按照吉林省人民政府办公厅《关于贯彻落实东北振兴“十二五”规划的实施意见》（吉政办发〔2012〕66号）提出的十大重点任务分工，结合粮食行业实际，现提出2012-2015年全省粮食流通基础设施建设等重点工作方案。

一、工作目标

为增强粮食宏观调控能力，确保国家粮食安全，保护农民和消费者利益，2012-2015年，全省粮食行业将强力推进粮食物流中心、粮食物流综合批发市场、粮食仓储设施、“一横四纵”粮食物流通道和“四散”运输、仓房维修改造、省储备粮大米加工、省级粮食储备设施、农技服务体系、农产品质量检测体系、农户科学储粮专项建设十大重点工程项目建设，实现粮食有效仓容由285亿斤提高到350亿斤以上、年外运能力由320亿斤提高到360亿斤、原粮“四散”比例由30%提高到50%以上、粮食质检监测能力明显提升的目标。

二、工程进度

2012年，制定落实规划；2013年，各项工作取得实质性进展，按计划扎实推进，主要任务指标完成20%以上；2014年，各项工程进入全面实施阶段，主要任务指标完成50%以上；2015年，所有工程全部建成投入运行，各项任务指标全部完成。

三、具体建设意见

（一）加快长岭粮食物流园区建设

在长岭县建设集粮食收储、加工、物流、营销为一体的东北亚精品粮油物流园。该项目建设是吉林省现代粮食物流体系规划的重要节点。该项目已经完成土地增购、规划、环评、设计、立项等各种审批手续，项目建设资金已经拨付到位。现进入开工前准备阶段，力争在2013年4月份正式开工建设，年底投入运营。建设标准房式仓4栋，建筑面积28668.8平方米，总仓容7.5万吨。总投资8037.9万元。现已得到省政府项目建设资金扶持5000万元，其他资金由项目建设企业自筹解决。

（二）加快抚松县松江河粮食物流综合批发市场建设

该项目总规划占地6.3万平方米，总投资1.2亿元，建设粮食批发交易区、粮食储运区、特产交易区和物流服务区。目前一期主体工程处于收尾阶段，将于2013年6月正式运营，共投入资金9200万元。现已拥有铁路专用线860米，水泥晒台1.5万平方米，粮油成品库1万平方米，原粮仓库2000平方米，经营门市和交易大厅1.5万平方米，以及粮油（农产品）质量检验中心、中心机房、接待大厅、洽谈室、宾馆等配套服务设施，年经营量可达10万吨。二期工程将于2013年5月开工，2014年投入使用。届时，将是长白山下唯一集粮油、长白山特产交易、储运、配送、信息服务等功能于一体的现代化物流批发市场。

（三）加强粮食仓储设施建设

为进一步改善储粮条件，确保国家粮食安全，省粮食局将协调省发改委，积极争取国家投资建设仓房资金，同时，指导市县和企业加大新建及扩建仓房的力度。未来三年（2013-2015年），将新建及扩建粮食仓储设施项目30个，建设15亿仓容及附属设施，总投资约4.5亿元左右，其中：争取中央预算内投资1.5亿元，带动企业投资及银行贷款3亿元。

（四）完善“一横四纵”粮食物流通道和“四散”运输建设

围绕增产百亿斤3条引水工程，12大灌区建设和改造工程，29个重点项目，完善“一横四纵”粮食物流通道，加强“四散”运输建设，三年内新开工15个粮食物流项目，总投资5亿元，通过争取国家投资、银行贷款、企业自有资金等方式筹措资金。项目建成后，粮食日外运能力可提高1万吨。

（五）做好仓房维修改造

三年内争取国家及省级财政资金6000万元，主要对仓内地面、屋面、墙体结构、门窗、屋架进行维修和更换，维修改造仓容60亿斤，使企业“危仓险库”达到安全储粮要求。

（六）加强省储备粮大米加工项目建设

为进一步增强粮食宏观调控能力，提高大米应急加工水平，确保省级储备粮应急时能够拿得出、调得动、用得上，省粮食局实施了省级储备粮大米加工项目工程。该项目已于2012年10月25日，由《省发展改革委关于省储备粮管理有限公司2011年大米加工厂项目可行性研究报告的批复》（吉发改审批〔2012〕678号）批准立项。项目概算总投资1341.62万元，资金来源为省财政2011年度预算内投资800万元，企业自筹541.62万元。项目单位为省储备粮公司直属的前郭县达里巴乡和德惠市大房身镇。目前，项目可研、评审、立项、设计等前期工作已结束，下步将进行招投标。预计2013年3月份可完成招投标工作，4月中旬开工，10月末竣工投产。

（七）省级粮食储备设施建设

该项目预计投资总额约5000万元，拟建内容为罩棚仓31000平方米，大米成品库7500平方米，维修改造烘干设施7台（套）。项目单位为省储备粮公司直属的长春市长良储备粮有限公司等15家粮库。资金来源为国家“2012年超级产粮大省奖励资金”，省财政厅已于2012年12月下达资金拨付计划。目前，该项目正在进行可研、设计等前期工作，有望年内开工，2014年建成投产。项目建成后，将极大地提高省级储备成品粮安全储存能力。

（八）加强农技服务体系建设

配合省农委、省发展改革委、省工业信息化厅等部门，重点打造长春和松原玉米产业园，建设中粮吉林农产品综合加工系列工程和长春大成300万吨化工醇、100万吨聚酯、100万吨玉米秸秆糖、200万吨树脂、100万吨融雪剂、50万吨蛋氨酸、天成玉米有限公司20万吨淀粉糖等项目。力争2013年重点项目主要指标完成过半，2014年完成总目标的80%，2015年底前全部完成投产。

（九）实施农产品质量检测体系重点工程

根据国家粮食局《全国粮食质量安全检验监测能力建设“十二五”建设规划（2011-2015年）》，2012年国家分两期下达了粮食质量安全检验监测能力建设项目投资计划，对吉林省14个国家粮食局授权挂牌的粮食质量监测机构（包括吉林省站以及长春、吉林、四平、辽源、通化、白山、松原、白城、延边等9个市州和乾安、双辽、抚松、敦化等4个县市粮油监测站）的检验监测能力进行建设。项目建设采取中央补助投资、地方财政资金补助相结合的投资方式，中央财政投资补助和地方财政资金补助比例为1:1，中央财政补助3140万元。建设的主要内容是更新配置相应的检测仪器设备以及维修改造实验室基础设施。经过建设，全省14个粮食质检机构具备粮食质量与品质、储存品质、安全卫生、添加剂及非法添加物、微生物、转基因等六大类323项参数中规定的检验监测能力，其中，国家粮食质量监测中心至少255项，国家挂牌粮食质量监测站至少110项。项目进程：2013年3月底前完成招投标工作；5月底前，完成仪器设备调试、登记造册；6月底前，完成项目验收。

（十）加大推广农户科学储粮专项建设进度

2013-2015年，新建农户科学储粮仓30万套，总投资10.5亿元，通过示范引导，全省90%以上农户实现安全储粮、科学储粮，从而改善农户储粮条件，使农户玉米产后损失由目前的11.77%降低到2%，每个农户年增加收入3000元以上，从而提高粮食有效供给，节约烘干粮食用水、煤、电等资源，减少化肥使用，保护环境。

四、组织领导

（一）加强组织领导

项目在省粮食局党组和省纪委监察厅驻省粮食局纪检组监察室统一监管下实施。省粮食局成立领导小组，由局党组书记、局长韩福春任组长，驻局纪检组长冯春梅、副局长张宏明任副组长，局仓储处、监察室、财务处、政策法规处、市场流通处、科技产业处、监测站、交易中心、省储备粮公司等为成员单位，每个成员单位一把手为责任人，下设办公室，设在省粮食局项目办，负责具体事务的衔接。

（二）争取资金支持

各分管处室及单位积极向国家争取中央预算内资金支持，同时争取省级财政及地方配套资金，鼓励企业利用自有资金及银行贷款多渠道筹集资金，确保各项任务按时完成。

（三）明确责任分工

长春国家粮食交易中心负责加快长岭粮食物流园区建设；市场流通处负责加快抚松县松江河粮食物流综合批发市场建设；仓储处负责加强粮食流通基础设施建设、完善“一横四纵”粮食物流通道和“四散”运输建设、做好仓房维修改造工作、加大推广农户科学储粮专项建设进度；科技产业处负责加强农技服务体系建设；监测站负责实施农产品质量检测体系重点工程；省储备粮公司负责所属企业粮食流通基础设施和大米加工项目建设。

（四）信息报送

各单位每年12月10日前将各项任务落实、进展情况，存在的主要问题及下步打算报局项目办（仓储处）汇总。

联系人：李先超88580027 电子信箱：cc@jl.gov.cn